现代城市的发展，离不开基础建设，混凝土搅拌车在其中发挥了重要的作用。但长期以来，混凝土搅拌车超载违法突出，给交通安全造成危害。今年4月1日起，南宁市全面推行混凝土搅拌车“零超载”运输工作，通过部门主管和行业自律，全力推进混凝土搅拌车超载违法整治。
交警对道路上的混凝土运输车进行拦截检查
经过一个多月的整治，“零超载”取得了预期的效果。下一步南宁市公安局交警支队及市工信局执法支队、市水泥混凝土行业协会将重点针对超载的企业进行定向整治，使全行业真正实现“零超载”。
城市基建运输“主力军” 超载频频易引发事故
近年来，南宁城市建设日新月异，混凝土市场需求量大幅上升，在这样的背景下，全市混凝土搅拌企业和运输车辆也不断递增。南宁市公安局交警支队提供的数据显示，目前全市登记在册的混凝土搅拌企业共79家，混凝土搅拌车2434辆，对于企业而言，为了减少运输成本和降低运输风险，这些企业一般分布在城市周边郊区，如昆仑大道、大学路、经开区工业园区等区域，就近服务有需求的项目建设。
混凝土运输车出厂前进行残浆清洗（交警供图）
一边是对城市建设的支持，一边是少数混凝土搅拌车为追求利益，屡屡超载，给交通安全带来危害，不利于行业良性发展，由此带来的撒漏等问题也污染城市环境。
“车辆超载会影响刹车性能，无形中增加了事故发生的风险。”南宁市公安局交警支队秩序科科长黄涛涛介绍道，混凝土搅拌车比较特殊，仅从罐体外观来看，无法看出车辆是否超载。
交警对道路上的混凝土运输车进行拦截检查
对于混凝土搅拌车超载的治理，有人提出将车辆更新换代，从而提升运载容量，能在某些程度上减少超载违法发生。但南宁混凝土企业的实际情况，不允许“一棒子打死”。“城市要建设，运力不能停，对于企业而言，换车成本高，短期内无法置换新车，只能引导他们逐步将老式的三轴车过渡到运载能力更强、安全系数更高的四轴车。”黄涛涛说，两年前南宁交警部门联合工信部门就在酝酿“零超载”工作的推行，如今大多数车辆已经更新换代，运力大为提升，这也为“零超载”工作的全面推行提供了良好的基础。
全面推行“零超载” 实现全天候监控
事实证明，混凝土搅拌车在严管之下，是可以实现低违法率，甚至向“零超载”迈进的。
今年4月1日，在南宁市公安局交警支队与市工信局执法支队、市水泥混凝土行业协会共同推动下，南宁市混凝土运输行业全面推行混凝土搅拌车“零超载”运输工作，通过制定行业自律及自治办法、签订企业安全承诺书等形式，压实运输企业安全主体责任，从源头上规范运输行为、保障行车安全。
根据管理要求，混凝土搅拌车的车货总质量不得超过核定的载质量，不得超速行驶，同时每辆车必须安装搅拌车右侧盲区雷达警示系统等。
行业需要自律，部门监管也在不断“加码”，南宁市工信局执法支队利用“南宁市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业信息化管理平台”，实现了对混凝土搅拌车全天候24小时的监管。
“这个平台的搭建，完成了南宁市市区范围内预拌混凝土和预拌砂浆企业的接入，实时采集各个企业信息化管理分平台（企业单站管理系统或ERP）的生产数据、视频监控数据及专用运输车定位数据，全天候对全市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、运输、使用等环节进行实时动态监管。”南宁市工信局执法支队四大队大队长余杨贇介绍道，简而言之，就是通过数据平台监控，对每一辆出厂的车做到有效监管，督促企业自觉做到不超载。
除此之外，执法人员还不定期巡查混凝土搅拌企业，并对进出站的车辆进行检查。如果说平台的全天候实时监控是无形的监管手段，那么路面查处、安全培训这些措施，就是有形的监管手段。
交警到混凝土公司给驾驶员上交通安全课（交警供图）
企业的经营行为纳入信用评价考核机制。“每个年度考核一次。单纯超载的话，针对不同企业进行扣分。信用考核评级过低，可能会影响享受优惠政策，或是后续的一些招投标工作。”余杨贇说。
记者了解到，启动“零超载”行动后，南宁市混凝土行业协会作为民间组织，也承担了很大一部分宣传工作。“进行政策宣传，外地的一些案例也及时通报给企业，让他们意识到实现‘零超载’的重要性。”该行业协会会长甘庆向记者介绍道，对于部分企业提出的担忧，协会也及时和主管部门进行沟通，消除疑虑，“对企业来说会有一个‘阵痛期’，但对行业的发展也是大势所趋，会更加规范。”
日均超载量明显下降 有望实现全行业“零超载”
目前全市共有79家混凝土搅拌企业，已有77家纳入监管平台。自4月1日启动“零超载”行动，根据南宁市工信部门提供的监控数据显示，存在超载嫌疑的企业已由4月份的44家，下降到5月份的10家。
南宁交警部门4月份现场查处混凝土搅拌车超载违法行为347起，5月份截止到13日是122起。在整治行动中，交警部门共对44家存在超载违法的企业下达限期整改通知61份，通过上门集中宣讲、开展交通安全教育培训、约谈企业、下达限期整改通知等方式，全力推进超载违法查处工作。
交警对道路上的混凝土运输车进行拦截检查
“屡教不改”的企业，在有效监管之下，也发生了很大变化。如经开区的广西某混凝土集团有限公司、南宁某混凝土有限公司两家公司长期存在超载的情况，交警部门对两家公司下达了2次整改通知书，对企业进行约谈，并组织企业驾驶员参加交警部门主办的“生命重于泰山”南宁市经开区搅拌车企业交通安全学习班，通过一系列的管控措施，两家企业在今年5月份已经实现超载违法清零。
“扭转了普遍超载现象。”甘庆说，在这个过程中，没有出现企业担忧的“执法不公”，各部门间的沟通渠道也比较顺畅。
“零超载”背后的意义，远比数据重要。“最重要的肯定是安全，不超载了车辆安全性能提高了，相关的事故大幅减少，整个社会道路交通更加有序；另外，企业安全主体责任也得到了落实，促进行业更加公平和良性发展，不再为了抢占市场频频超载；撒漏现象少了，对城市环境也是有积极意义的。”黄涛涛表示，行动取得了预期的效果，但对混凝土搅拌车违法行为的整治，不是一阵风，而是常态化的管理。
下一步，南宁交警部门联合工信部门以及行业协会将继续密切配合，加大数据共享互联，加大联合执法力度，重点针对依然超载的企业进行定向整治，同时，交警部门对自建站企业也将进行重点打击，确保全行业的低违法率，使全行业真正实现“零超载”。