曲臂式升降车是一种非常常见的工程设备,但很多人可能并不了解它是否需要操作证。曲臂式升降车按类型分为两种车型,一种是车载式,一种是自行走式。对于这个问题,我们需要分别从两个方面来回答。对于自行走式曲臂式升降车,由于其能够通过手柄或其他按钮实现自动行走,因此它不属于特种设备种类,不需要操作证。但对于车载式曲臂式升降车,由于其是在车辆上增加了升降设备,因此属于特种设备,需要相应的特种证件才能进行操作。自行走式曲臂式升降车不需要操作证的原因是因为它不属于《特种设备目录》中规定的“起重机械”。根据国家质量监督检验检疫总局公告2014年第114号,自行走曲臂式高空作业平台不属于起重机械,因此不需要取得《特种设备生产许可证》。
基于现行的特种设备目录(质检总局关于修订《特种设备目录》的公告(质检总局2014年第114号))可以确定的是,高空作业升降工作平台不属于特种设备,因此不需要进行特种设备使用登记,高空作业升降平台的操作人员也不要持有特种设备作业人员证。
附上2014版与2004版特种设备目录对照表
这部分可操作性目前存在争议,争议焦点在专门或经常,无法有效界定,比如使用高空作业升降平台对屋顶进行照明灯更换(且坠落高度在4米的),是否需要持有高处作业特种作业操作证?似乎有点不清晰,更多的答复,可以参见各地应急管理机构的官方答复。
➢使用移动式登高车作业,是否需要办理高处作业票?
(摘录自中国化学品安全协会主编的GB 30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》应用问答)
使用移动式登高车作业,需要办理高处作业票。移动式登高作业车一般有两种,一种是机械式,如车载登高梯;另一种是非机械式,如靠人力推动的登高梯。移动式登高作业车尽管人员在站立处设有防护栏或防护筐,大大降低人员坠落的风险,但其他风险仍然不可避免,所以仍需要通过办理作业票进行风险管控。对于专业消防人员在应急救援时使用消防云梯,不在此范围内。
应急管理部关于临时性登高作业的回复
咨询:您好,有个问题请貴局能否给出正解:我公司最近在做设施改造时,临时安排一名人员上到四米多的平台上去固定东西,我们按照危险作业管理要求办理了登高作业票,落实了相关防护用品的佩戴和现场监护。因是临时作业需要,不经常性,这样登高的人员也能被判定为特种作业人员吗?需要考取咱们应急部门颁发的登高类特种作业证吗?急盼回复,谢谢。
回复:感谢您的留言。按照《特种作业目录》规定,高处作业分为登高架设作业和高处安装、维护、拆除作业。其中,高处作业主要包括:在高处从事脚手架和跨越架架设或拆除作业;高处安装、维护、拆除作业主要包括:建筑物内外装饰、清洁、装修,电力、电信等线路架设,高处管道架设,小型空调高处安装、维修,各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。如您在上述范围内作业,需要取得高处作业证。回复单位: 安全执法和工贸监管局
2.广东省应急管理厅关于“临时或者偶尔进行高处作业是否需要取证?”问题的答复
根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安全监管总局令第30号)的规定,《特种作业目录》中对高处作业的表述是指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业,目前对于临时或者偶尔在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业情形,没有明确规定需要持有高处作业证,但是存在有可能坠落的安全风险,仍需做好安全防护措施方可进行作业。
2020年8月份应急管理部全面公开征求 《特种作业目录(征求意见稿)》意见,拟将高处作业表述修改为“指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的以下作业”,以便更加准确界定工作岗位,由于该征求意见稿还处于修订阶段,尚未正式印发实施,目前对于高处作业相关要求仍需按照现行法律法规规定执行。
3.网友在应急管理部官网咨询:电焊工、电工在高处作业时,需要持高处作业证吗?
➤问题咨询:企业在日常的生产当中,经常会遇到电焊工、电工进行高处(2米以上)进行检维修或者其他作业,请问电焊工、电工在高处作业时,需要持高处作业证吗?
➤回复:感谢您的留言。
一、《高压电工作业人员安全技术培训大纲及考核标准》《低压电工作业人员安全技术培训大纲和考核标准》规定的培训考核内容中,包含了登高安全用具及其使用、架空线路安装、登杆作业基本技能等。如您在上述范围内作业,可不用重复取高处作业证。
二、《熔化焊接与热切割作业人员安全技术培训大纲和考核标准》中不包含“高处作业”的培训考核内容,持有焊接与热切割特种作业操作证时仍需要取高处作业证。回复单位: 安全执法和工贸监管局
已明确:特种作业人员培训考核内容中包含“高作作业”相关内容的,可不用重复取“高处作业证”,反之未包含的则需取证。
4.使用带护栏的升降车作业是否属于高处作业?此高处作业的基准面是否可以按照登高车的基准面计算?
咨询:领导您好,如果工人使用升高超过2米的登高车进行检维修或其他安装活动,该登高车周边带有合规的安全护栏,员工有较大的作业活动面,此高处作业的基准面是否可以按照登高车的基准面计算?
回复:感谢您的留言。根据GB/T3608-2008《高处作业分级》规定,坠落高度基准面是指通过可能坠落范围内最低处的水平面。回复单位: 安全执法和工贸监管局
5.不参与作业,登到高处进行日常检查,需要登高作业证吗?
咨询:不参与作业,登到高处进行日常检查,需要登高作业证吗?
回复:感谢您的留言。按照《特种作业目录》规定,高处作业分为登高架设作业和高处安装、维护、拆除作业。其中,登高架设作业主要包括:在高处从事脚手架和跨越架架设或拆除作业;高处安装、维护、拆除作业主要包括:建筑物内外装饰、清洁、装修,电力、电信等线路架设,高处管道架设,小型空调高处安装、维修,各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。如您是专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行作业,需要按相关规定申请高处作业特种作业操作证。回复单位: 安全执法和工贸监管局