农民运升柴油回家给农机加油,该罚万元吗

胡贵诚(化名)缴纳3万元罚款的发票

对此,望江县交通运输局执法大队回应澎湃新闻称,农民为农机购买柴油并运输回家,确实违反了危险货物运输条例相关规定,“3万元罚款已经是最低罚款,这个是法院裁定并在法院执法局缴纳的,不能减免。”

澎湃新闻了解到,此前已发生过类似事件,并引起广泛关注和议论。有媒体认为,此事暴露出纸上的法律条文与实际生活需求之间的“脱节”之处。纠正这类违法行为,不能简单一罚了之,而是应首先做好普法工作。

农民自购柴油运回家被罚3万

“我之前也是这样买柴油的,村里很多农户都是自己去加油站买柴油,买的时候加油站工作人员也没提醒我们要办手续之类的。”胡贵诚说,当他们开车回家时被望江县交通运输局稽查人员拦下了,“他们说柴油属于危险化学品,我们没有取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输,就把我们的车给扣押了,要交3万元罚款才能赎回车。”

据澎湃新闻了解,按照2022年11月新修订的《危险化学品目录》,柴油由原本的“1674柴油(闭杯闪点≤60℃)调整为“1674柴油”,这意味着所有柴油都被纳入了《危险化学品目录》。

而根据《道路危险货物运输管理规定》第五十五条第(一)项规定,未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的,由交通运输主管部门责令停止运输经营,违法所得超过2万元的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

“我们买柴油不是以盈利为目的的,而是农田自用,之前也从来没有人给我们宣讲过这方面的法律法规,这个处罚太不考虑农民的实际情况了。”胡贵诚告诉澎湃新闻,农地到加油站大概有10多公里,而且农用机械没有车牌,所以身边的农户都是自己打柴油回家加油。

被处罚3万元让胡贵诚难以接受,“3万块钱的罚款对农民家庭来说,是一笔巨大的经济负担,我也知道合法合规的重要性,但这件事是由于法律法规宣讲不足导致的,能不能考虑一下农户的实际情况,进行适当减免?”

执法大队:已是最低罚款

事实上,胡贵诚的遭遇并非个案。

据极目新闻报道,2024年12月,因农忙时拖拉机和收割机柴油不够,安徽淮南寿县农民顾某某开着小货车自行前往附近加油站,购买了1500元柴油。回程路上,顾某某被当地交通运输执法部门以涉嫌“未取得危险品道路货物运输许可擅自从事道路危险品运输”为由扣车,并要求一个月内缴纳罚款3万元。

该事件引起广泛争议。有评论认为,农忙时节,大型农机器械确实很耗油,农村地区也不可能到处都是加油站,农民自行采购柴油并运输到田间地头加油,在农村是刚需也是普遍现象。此事件反映出纸上的法律条文与实际生活需求之间的“脱节”之处,纠正这类违法行为,不能简单地一罚了之,而应首先做好普法工作,让农民知晓相关法律规定,同时也要解决农机加油的问题,给出替代方案,让农民能好好种地。

此外,还有律师指出,《道路危险货物运输管理规定》虽然规定了擅自从事道路危险货物运输的处罚措施,但也提到了“危险货物豁免”的相关内容,农户拉载柴油的数量和使用性质应当适用怎样的处罚,还需根据当地更为具体的规定进行细化,并在处罚时兼顾比例和适当等原则。

澎湃新闻了解到,被罚款的顾某某不服处罚,申请行政复议成功。2025年初,当地交管部门已变更处罚决定为“不予处罚,给予教育”,其缴纳的3万元罚款也已原路退回。

对于有同样遭遇的胡贵诚,该如何处理?

1月16日,澎湃新闻记者致电望江县交通运输局执法大队。工作人员表示,农民购买柴油运输回家给农机加油,确实违反了危险货物运输条例的相关规定,按照规定需处3万元以上10万元以下的罚款,“我们建议农户把农用机械开到加油站里加油,或者使用专业的加油站车辆运输柴油。”

该工作人员表示,胡贵诚等人的行为违反了《道路危险货物运输管理规定》,3万元罚款已经是最低罚款,“这个是通过法院裁定并在法院执法局缴纳的,不能进行减免。”

对上述工作人员提出的农用机械开到加油站加油的建议,胡贵诚称并不现实,“法律规定,履带车不能上路行驶,怎么开到加油站?买一点柴油也不可能再去租一辆专用的油罐车。”

1月17日,澎湃新闻致电安庆市农业农村局。对于农户如何购买柴油给农用机械加油的问题,负责农业器械管理的工作人员表示:“农户可以拿着桶去加油站站点加油,但是不能开车运输回家,只能骑电动车之类的。另外也可以让加油站送柴油上门。”

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