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备案号:JXXXX-××××
中华人民共和国电力行业标准
PDL/T5009.1-XXXX
代替DL5009.1-2014
电力建设安全工作规程
第1部分：火力发电
CodeofsafetyoperationinpowerengineeringConstruction
Part1:Thermalpower
（征求意见稿）
XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
国家能源局发布
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1总则
1.0.1为规范火力发电工程建设项目安全生产工作，保证工程建设中人员生命、财产和设备安全，根据国家有关法律、法规，结合工程建设的实际，制定本规程。
1.0.2本规程规定了火力发电工程建设项目实施过程中应执行的安全生产要求。
1.0.3本规程适用于新建、扩建和改建的火力发电工程建设项目（含核电站常规岛）设计、施工、调整试运等过程的安全生产工作。
1.0.4火力发电工程建设项目安全生产工作除应符合本规程要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1五新Fiveinnovations
新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料。
2.0.2个体防护装备Personalprotectiveequipment（PPE）
从业人员为防御物理、化学、生物等外界因素伤害所穿戴、配备和使用的各种护品的总称。
2.0.3高处作业Workatheights
在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业。
2.0.4危险作业Hazardousoperation
2.0.5特种作业Specialoperation
指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。
2.0.6有限空间Confinedspaces
封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的设施、设备及场所。
2.0.7安全施工作业票Safeconstructionworkingbill
针对某一危险作业编制的现场施工组织、作业风险分析和预控、安全措施及责任落实的施工作业许可文件。
2.0.8双重预防机制Dualpreventivemechanism
安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。
3基本规定
3.0.1电力建设工程安全生产工作应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持人民至上、生命至上，始终把安全摆在首位，树牢安全发展的理念。
3.0.2监理、设计、施工、调试单位及人员应具备与承建项目相适应的资质和资格。
3.0.3建设单位应组织监理、设计、施工、调试单位建立工程建设项目的安全保证体系和安全监督体系，并保障其有效运行，实现工程建设安全目标。
3.0.4参建单位应建立、健全全员安全生产责任制，制定安全生产规章制度，加强安全生产标准化建设，完善安全生产条件。各单位项目负责人承担国家法律法规赋予的安全责任，并根据本单位法定代表人的授权对项目安全生产工作负责。
3.0.5参建单位应依法保证建设工程安全生产条件所需资金的投入。
3.0.7设计、施工、调试单位应积极采用先进的安全生产技术和装备，严禁使用国家明令淘汰的危及生产安全的施工工艺、设备和材料。
3.0.8参建单位的人员均应接受安全生产教育培训。未经安全生产教育培训和考试不合格的人员不得上岗。
3.0.9参建单位应建立、健全涵盖全过程的安全生产管理模式，构建系统规范、管控有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；应定期对安全生产工作进行检查、开展隐患排查及治理，消除事故隐患。
3.0.10建设单位应对建设工程产生的废弃物、粉尘、噪声和污水统一规划管理，组织各参建单位按国家法规或当地政府部门规章的规定处置。
3.0.11建设工程施工、调试过程中需要设计单位核算或设计的结构、设施，应委托具备相应资质的设计单位实施。
3.0.12建设、施工、调试单位应在有较大危险因素的场所、部位及有关设施、设备上设置明显的安全警示标识。