施工项目安全环保管理指导手册
目 录
一、工程概况 2
二、策划 2
1、安全环保管理目标 2
2、安全环保管理机构与职责权限 2
2.1安全环保管理网络图 2
2.2安全环保管理职能分配表 2
2.3安全环保管理职责与权限 2
3、安全环保规章制度与应急预案 2
3.1安全环保规章制度 2
3.2应急预案 2
3.3安全作业指导书 2
3.4专项安全技术方案 2
3.5临时用电施工组织设计 3
4、危险源与不利环境因素识别、评价和控制 3
5、安全环保法律法规收集识别 3
6、水上水下施工许可证的办理 3
三、实施 3
1、安全物资验收 3
2、分包管理 4
3、安全环保技术交底及动火审批 4
4、安全环保教育、培训和宣传 5
5、安全检查与验收 5
6、危险品、污染物及能源资源控制 6
7、事故事件与应急救援 7
8、文件控制 7
四、评估与改进 7
施工项目安全环保管理指导手册
一、工程概况
工程概况、施工环境条件、通航、动力管线光缆、资源配置等。
二、策划 1、安全环保管理目标
（1）事故负伤频率控制在0.6～１.5‰以内（根据项目实际调节）。
（2）死亡事故为零。
（3）杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。
（5）粉尘、污水、噪声达到地方管理要求。
2、安全环保管理机构与职责权限 2.1安全环保管理网络图
根据本项目的安全环保管理模式和机构编制网络图。
2.2安全环保管理职能分配表 2.3安全环保管理职责与权限
项目经理、项目副经理、项目总工程师、项目安全环保员、项目施工员、项目技术员、项目质量员、项目机械员、项目材料员、项目综合办、项目财务部、合约部、技术部、安全部、物资部、机械部等相关人员和部门的安全环保职责和权限。
3、安全环保规章制度与应急预案 3.1安全环保规章制度
项目安全环保管理部门编制项目安全环保检查、安全环保教育与培训、安全环保交底、安全环保奖罚、安全环保事故管理和现场安全环保管理规定等制度。
3.2应急预案
项目安全环保部门牵头，其他部门配合编制事故应急救援预案、消防应急救援、防台（防汛）应急救援和其他紧急事件的应急救援预案。
3.3安全作业指导书
项目安全环保管理部对分部分项工程根据项目实际编制安全作业指导书。
3.4专项安全技术方案
编制工作由各项目主管安全的副经理牵头，项目技术部门编制结构安全部分、安全环保部门编制安全防护和环境保护部分、机械部门编制施工机械使用安全部分、生产部门编制施工组织过程，项目安全副经理进行汇总并交底，方案和交底资料存安全环保部门备查。
3.5临时用电施工组织设计
由项目主管临时用电的部门编制临时用电施工组织设计。
4、危险源与不利环境因素识别、评价和控制
根据路桥建设《危险源和环境因素识别评价模板》由主管安全副经理牵头组织人员根据《危险源识别和评价程序》（LQHN—AQHB—B—12—2004）和《环境因素识别和评价程序》（LQHN—AQHB—B—13—2004）进行，编制管理方案上报公司安全环保管理部，并填写以下表格：
（1）危险源辨识及风险评价表（安2－4－1）
（2）危险源清单（安2－4－2）
（3）重大危险源清单（安2－4－3）
（4）环境因素识别评价表（安2－4－4）
（5）重要环境因素清单（安2－4－5）
（6）危险源及风险评价信息反馈表（安2－4－6）
（7）环境因素信息反馈表（安2－4－7）
5、安全环保法律法规收集识别
主管安全的项目副经理（XXX）组织有关人员根据《E/OHS法律法规及其它要求获取与识别程序》（LQHN—AQHB—B—18—2004）对适用本项目的相关安全环境法律、法规、标准规范进行收集、识别，并填写以下表格：
（1）安全环境法律、法规、标准规范识别评价表。（安2－5－1）
（2）法律法规及其他要求获取登记表。（2－5－2）
6、水上水下施工许可证的办理
如施工项目属于水上施工，项目部应根据当地航道或海事部门的规定办理水上水下施工许可证。
三、实施 1、安全物资验收
为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采用的各类安全防护用品，安全设施符合要求。采购的主要产品是安全设施所需的材料、设备及安全防护用品。主要包括：安全帽、安全网、密目式安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管（φ48×3.5）扣件、活动房等。
项目副经理是本要素的主要责任人，负责采购要料计划的审批；材料员负责编制安全防护用品的要料计划；安全员配合验收。
合格供应商的评价程序根据公司《物资管理分册》的要求进行。
项目物资部门负责评价和验收工作，并填写如下表格，资料在安全环保部门归档。
（1）合格供应商名录（公司颁布）（安3－1－1）
（2）本工程所选用的供应商名录（安3－1－2）
（3）材料申购计划及审批手续（安3－1－3）
（4）安全用品验收记录（安3－1－4）
（5）安全用品采购验收资料附件（安3－1－5）
（6）供应商评价资料及评价批准表（安3－1－6）
（7）退货记录（不合格品通知书）（安3－1－7）
2、分包管理
为了保证在生产过程的安全环保管理活动正常，对选用劳务和分包单位实施控制和管理，保证安全保证体系运行正常。项目经理牵头对分包队伍进行管理，签订分包合同和安全协议书。合同管理部负责其他部门配合对分包方进行如下管理：
a、确认分包方进场管理人员和作业人员的资质和有关证件；
b、对分包进场的物资、工具设施、设备进行验证；
c、对分包方编制的专项施组和方案（包括安全技术措施）进行确认；
d、项目经理对分包进行进场安全总交底，双方签字；
e、施工员（技术员）负责分部分项安全技术教育，安全员负责安全操作规程教育，综合办负责文明施工教育。
本要素由合同管理部提供如下资料在安全环保部门归档。
（1）公司颁布的合格分包方名录（公司颁布）（安3－2－1）
（2）本工程所选用分包方的名录（安3－2－2）
（3）分包合同（安3－2－3）
（4）安全协议书（安3－2－4）
（5）评价及批准记录（安3－2－5）
3、安全环保技术交底及动火审批
对新设备、新工艺、新技术或较复杂的施工项目，由项目总工程师负责对施工过程的安全事宜按设计要求进行交底，主管安全领导进行较具体的安全交底，专职安全人员负责实施过程的督促检查。
项目主管安全副经理对新进场的队伍进行安全环保总交底，专职安全人员进行操作规程的交底及重点施工部位交底和监控。动火审批由各作业队填写，主管安全副经理审批。拆除申请由技术员填写，项目总工审批。
本要素由项目安全环保部门负责填写如下表格。
（1）进场安全总交底(安3—3－1)
（2）分部、分项交底记录(安3—3—2)
（3）安全操作规程交底记录(安3—3—3)
（4）重点部位交底记录和监控记录(安3—3—4)
（5）动火许可证(安3—3—5)
（6）模板拆除(安全)申请表(安3—3－6)
（7）拆除工程(包括只要构件)申请表(安3—3－7)
4、安全环保教育、培训和宣传
项目安全副经理负责制定本项目的安全环保教育宣传培训交底制度和计划；安全环保人员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的项目级技能教育计划，组织各种安全宣传。安全环保教育应满足以下要求：
（1）节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育；
（2）施工队伍进场应有安全教育及平时应进行安全教育（每月至少组织一次）；
（3）新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；
（4）项目部每周必须组织一次安全例会（可和调度会合开）。
（5）作业班组必须组织班前安全讲话、班组安全会议及班中安全巡查活动。
由安全环保管理部门组织建立并保存以下台帐。
（1）三级安全教育卡汇总表（安3－4－1）
（2）三级教育卡（劳动保护教育卡）（安3－4－2）
（4）班组活动记录（班前安全讲话（安3―4－4）、班组安全会议（安3－4－5、班中安全巡查记录（安3－4－6））
（5）安全员及特种作业人员名册和证件复印件（安3－4－7）
（6）中小型机械作业人员名册（安3－4－8）
（7）各工种岗前安全教育卡（安3－4－9）
（8）安全宣传记录和照片（安3－4－10）
（9）项目安全例会记录（安3－4－11）
（10）员工个人安全责任书（安3－4－12）
（11）劳务操作层安全生产责任书（安3－4－13）
5、安全检查与验收
专职安全员每天进行巡查，项目部每月必须组织不少于一次由项目经理参加的安全环保大检查，违章和隐患根据项目奖罚规定进行处理。安全环保管理人员负责各检查表格的填写。
技术部门负责组织脚手架和模板的验收并填写表格。
机械部门负责施工机械机具的验收并填写表格。
安全环保部门负责安全防护设施的验收和监测仪器的台帐并填写表格。
办公室负责职工体检登记、电工负责临时用电的验收和测试。
安全环保管理部门负责收集并保存以下台帐。
（1）安全日志（安3－5－1）
（2）安全环保检查计划（安3－5－2）
（3）安全环保检查记录表（安3－5－3）
（4）安全环保整改通知书（安3－5－4）
（5）安全环保处罚通知书（安3－5－5）
（6）违章处理登记表 （安3－5－6）
（7）脚手架搭设验收单（安3－5－7）
（8）模板支撑系统验收单（安3－5－8）
（9）施工升降机安装(加节)验收单（安3－5－9）
（10）塔式起重机安装验收记录（安3－5－10）
（11）塔式起重机安装(加节)验收单（安3－5－11）
（12）操作平台搭设验收单（安3－5－12）
（13）施工机具验收单（安3－5－13）
（14）机械设备进场验收表（安3－5－14）
（15）安全防护设施交接验收记录（安3－5－15）
（16）施工现场临时用电验收单（安3－5－16）
（17）接地电阻测试验收单（安3－5－17）
（18）移动及手持电动工具定期绝缘电阻测验记录表（安3－5－18）
（19）电工巡视维修工作记录卡（安3－5－19）
（20）职工健康检查登记表（安3－5－20）
（21）检测仪器设备周期检定（确认）计划表（安3－5－21）
（22）测量仪器、试验设备台帐（安3－5－22）
（23）检测仪器、设备履历书（安3－5－23）
6、危险品、污染物及能源资源控制
项目安全环保部门按照《污染物控制程序》（LQHN—AQHB—B—14—2004）对项目的环境状况进行监测并形成记录。
项目物资部门根据《化学危险品管理》（LQHN—AQHB—B—15—2004）对危险品进行管理，安全环保部门进行监督。
按照《能源、资源管理程序》（LQHN—AQHB—B—19—2004）项目办公室对水电进行监测和控制，技术部、合同部和生产部门对原材料的消耗进行统计和分析。
（1）环境监测记录表（安3－6－1）
（2）环境不符合登记表（安3－6－2）
（3）项目危险化学品储存登记表（安3－6－3）
（4）爆炸物品领用申请表（安3－6－4）
（5）爆炸物品使用监督表（安3－6－5）
（6）废弃物清单（安3－6－6）
（7）水电消耗台帐（安3－6－7）
（8）水电消耗统计结果分析报告（安3－6－8）
7、事故事件与应急救援
项目部每月底对上月的安全环保工作进行总结，填写月报表并于次月5日前上报公司安全环保管理部，如发生事故按照程序立即上报事故快报表。
项目部每年应对应急预案进行演练并填写以下表格。
（1）安全生产信息月报表（安3－7－1）
（2）路桥华南职工伤亡事故快报表（安3－7－2）
（3）事件/事故登记表（安3－7－3）
（4）消防设备设施台帐（安3－7－4）
（5）应急演练计划（安3－7－5）
（6）应急演练记录（安3－7－6）
（7）应急演练总结报告（安3－7－7）
（8）应急准备与响应报告书（安3－7－8）
8、文件控制
为保证项目对有关的文件和资料进行控制、确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。安全环保管理部门负责本部门文件的登记、传阅及分发。并填写下列表格。
（1）文件收文记录（安3－8－1）
（2）文件传阅及发文记录（安3－8－2）
（3）文件批准记录（安3－8－3）
四、评估与改进
项目经理在安全环保保证体系运行一年后组织相关人员对项目安全环保管理目标实施情况；重点部位和重要环境因素控制情况；本安全保证体系文件的符合性；职能设置同职责设置是否合理；作业人员的遵章守记情况；进入施工现场的各类机具及安全防范设施的搭设是否满足标准；对安全环保保证体系运行的有效性、适宜性和适合性进行评价。并保存下列资料。
（1）安全评估报告（安4－1）
（2）安全评估会议记录（安4－2）
（3）环境法律法规和其他要求符合性评价表（安4－3）
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